Реєстрація ЖБК проходить в ІФНС (податковий) за місцем знаходження створюваного кооперативу шляхом подання повного комплекту документів та сплати державного мита у розмірі 4000 рублів. Якщо всі документи складено правильно, то термін державної реєстрації становить 5 робочих днів.
Рішення про створення ЖБК приймається зборами засновників. Порядок проведення таких зборів ЖК РФ не встановлює, проте зазначено, що майбутні члени ЖБК мають право взяти участь у таких зборах. Рішення про створення ЖБК вважається прийнятим, якщо за нього проголосували всі особи, які бажають вступити до кооперативу (засновники).
Створення ЖБК починається з проведення установчих зборів та завершується державною реєстрацією як юридична особа. Прийом до ЖБК нових членів, оформляється протоколом виконавчого органу та укладанням договору участі у ЖБК, який реєструється місцевим виконавчим органом.